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2020年南平市工作情况概要

发布日期:2020-10-12 作者:- 来源:- 275 0

2020年南平市工作情况概要

 

1.本地党委、政府的工作总体情况

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,开展创新突破年活动,省委肯定南平绿色发展有定力、改革创新有突破、脱贫攻坚有成效、干部队伍有作为。疫情防控阻击战取得重大阶段性战果,国务院联防联控机制指导组肯定南平管得住、防得严、做得细。积极探索把绿水青山转化为金山银山,成功举办两山理论实践与创新高峰论坛,武夷山水品牌在中国区域品牌联盟评选中位列前三,顺昌森林生态银行列为首批全国生态产品价值实现10个典型案例之一,水利部以南平为样板编制了《水美城市建设规划导则》。3个县市获得全省五个一批项目正向激励综合考评奖励,获批地方政府专项债和推送中央新增投资储备项目数均居全省首位。平稳顺利完成行政中心搬迁,5个省级扶贫开发重点县全部摘帽创新突破整治库区用电秩序做法入选2020年全国创新社会治理典型案例。基层党建创新四联四促机制得到省委主要领导肯定。

统筹推进疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,努力克服疫情带来的冲击和影响。一是抓牢疫情防控常态化。创新推行机关联乡村、联社区机制,筑牢外防输入、内防反弹严密防线,截至7月底,我市已连续162天未出现新增病例。二是抓实复工复产组合拳。创新机关联企业、联商会机制,开展战疫情、抓复工、促发展活动,选派360名干部网格化驻点服务905家企业,制定出台帮助中小企业共渡难关16条措施、打通“五难”操作链20条举措等系列政策,助力企业全面复工复产。三是抓紧项目投资“新三线”。紧紧围绕新基建、新经济内循环、新区搬迁这南平发展的新三线,谋划两新一重、南平中心城市发展重大项目等1231个、总投资8096亿元。深化五个一批项目攻坚,推动市级领导一对一挂点省市重大重点项目,新增五个一批项目和开工数均居全省第三。大力实施一把手招商行动,加快推进回归经济,选派回归专员点对点精准招商服务,新引进总投资超5000万元合同项目199个。四是抓细激活消费引爆点。举办南平消费促进月活动,投放1800万元消费券,鼓励县(市、区)长网络直播带货,直接带动消费约3亿元;牵头发起清新闽东北,健康武夷旅游市场全面复苏行动,通过举办旅游电商节、跟着抖音游武夷打卡活动等,促旅游扩消费。五是抓好精准脱贫攻坚战。5个省级扶贫开发重点县全部摘帽,全市建档立卡贫困户中无一人因疫情返贫或致贫。今年上半年,全市GDP同比下降3.4%,比一季度(-10.2%)回升6.8个百分点,回升幅度比全省平均水平高1.1个百分点;实现农林牧渔业总产值233.89亿元,同比增长3.7%,增幅位居全省第一;固定资产投资(不含铁路)止跌上扬,同比增长0.1%,比一季度(-19%)回升19.1个百分点,居全省第五;工业投资增长6.5%,居全省第五。

2.本地投资环境

在持续开展百名局长帮扶百家企业活动、深入实施机关联企业活动的基础上,深入开展战疫情、抓复工、促发展专项行动,实现规模工业企业和重点工业项目全覆盖,共帮助解决困难问题1044个,助力企业达产满产。深入开展百名行长服务百家民营企业活动,全市各银行业机构的挂点行长一对一服务我市144家民营企业,出台金融支持制造业高质量发展9条措施,引导企业充分运用银企直通车平台,精准开展银企对接。加快工业园区标准化建设,不断完善园区生产生活设施配套,南平工业园区、邵武市金塘工业园区入选省级首批标准化建设试点园区,南平工业园区、浦城工业园区、光泽工业园区、邵武金塘工业园区已建成集中供热、供气设施,南平工业园区一般工业固体废物处理利用项目一期工程正式投入使用,标志着福建首家规范化工业固废填埋场正式投用。

坚持将所有审批服务事项充分授权到窗口直接办结,杜绝体外循环,对涉及企业、群众办事的各种证照和循环证明进行全面清理,确保全市审批服务工作实现清单之外无证明深化工程项目建设审批制度改革,对工程建设项目涉及的审批事项流程进行整合,缩短项目审批时限。组建代办队伍,指定专人为重点工程、重大项目提供项目帮办代办服务,精准定制审批流程表,挂图跟进审批进度,全过程跟踪审批结果。上半年全市通过工程建设项目综合服务窗口办理审批事项累计办件2933件,其中:施工阶段审批承诺时限2个工作日,竣工验收阶段承诺时限8个工作日,均缩短了90%以上。

3.本地落实减税降费政策情况

全面贯彻落实减税降费各项政策,持续开展送政策进企业活动,通过培训、微信公众号、电视台、报纸等多种新闻媒介全方位宣传减税降费政策,今年以来全市已累计为纳税人宣传辅导294507人次,印发各类减税降费宣传材料374351份。针对新冠肺炎疫情爆发以来,企业生产经营难的问题,创新机关联企业、联商会机制,开展战疫情、抓复工、促发展活动,在制定出台中小企业共渡难关16条、打五难操作链20条等措施的基础上,南平市还密集出台智能制造、企业技改、贷款贴息等15项资金申报指南,同时改变年末集中申报、次年审核拨付的兑现方式,采取满足条件即可申报的方式,及时拨付奖补资金,今年以来共下达工业企业结构调整中央专项奖补资金、两化融合、贷款贴息等工信系统各类奖补资金共1.67亿元,累计新增减税降费5.22亿元。

4.本地产业链供应链稳定情况

一是梳理产业链条。立足南平资源禀赋和产业基础,全面梳理现代中药、现代运输业、物联网产业、商贸产业、氟新材料、建盏、茶旅等14条优势特色产业链,进一步明确发展目标、重点工作和保障措施,加快推动产业做优做大做强。目前,已初步培育形成竹木加工、食品加工、新材料、生物、新型轻纺、冶金建材等6个百亿产业集群。二是打造专业园区。不断完善园区生产生活设施配套,南平工业园区、邵武市金塘工业园区入选省级首批标准化建设试点园区,南平工业园区、浦城工业园区、光泽工业园区等工业园区配套基础设施不断完善,以提升园区对产业链上下游企业的承载力和吸引力。三是培育重点企业。持续开展百名局长帮扶百家企业机关联企业等活动,及时帮助产业链上下游企业解决困难和问题,今年以来共帮助企业解决困难和问题1044个,市级以上农业产业化龙头企业复工率100%、产能同比恢复95%以上;圣农、元力活性炭、闽铝轻量化等一批企业逆势发展。

5.本地医保、社保工作情况

全力保障新冠肺炎药品临床供应和医保结算系统正常运转,及时出台集中救治定点医疗机构医保基金保障措施;实施疫情期间企业职工基本医保费单位缴交部分减半征收3个月和缓征政策,惠及全市5243家参保企业、125215名参保职工、减轻企业负担7767.32万元;缓征企业13家、缓缴金额达15.02万元。落实医保脱贫攻坚任务,今年上半年,全市14676名建档立卡农村贫困人口享受医保扶贫补助,实际报销比达88.84%,其中34种大病患者医疗费用实际报销比达99%。落实医保村村通就近通,全市1268家村卫生所全部开通医保终端服务,其中346家建档立卡贫困村实现医保“村村通”或“就近通”。施行职工基本医疗保险个人账户家庭共济,经参保职工授权后,本人及其未成年子女、配偶等直系亲属可将家庭共济账户的资金用于看病、买药等。

持续实施全民社保工程,统筹推进社会保障体系建设,全面完善多缴多得、长缴多得的社保激励机制。全市基本养老保险参保205.32万人,企业退休人员基本养老金待遇实现16连增,城乡居民基本养老金实现5连增。实施社保精准扶贫,全市78910名贫困人员实现应保尽保,4781460周岁以下的参保贫困人员由政府全额代缴200/年保费,累计代缴金额956.28万元。强化疫情期间重点人群兜底保障,从2月起连续五个月为近66万名退休人员提前足额发放养老金待遇34.23亿元,累计发放就业困难人员灵活就业社保补助、失业金、临时物价补贴等近亿元。

6.本地交通设施建设、管理及出行情况

今年以来,南平市立足行政中心搬迁的契机,高位谋划综合交通运输发展,编制十四五综合交通运输发展规划、南平市区综合交通路网规划等交通专项规划,着力打造三省通衢现代化综合交通运输体系。武沙高速初步确定列入国高网即将全面开工建设,武夷山北城互通已全面完工。加快国省干线公路提级改造和四好农村路建设,全市旅游路资源路产业路建设、危桥改造完成量及农村公路专业化养护水平居全省前列。闽江航道南平段整治工程已完工年内全线通航,延平新城港区洋坑码头工程正加快建设,推动组建闽江标准化船队,加快形成江海联运新格局。持续推进交通运输现代服务业转型升级,重点推进武夷综合物流园区等现代运输服务业项目建设;不断推进南林核心区交通标志、标线、隔离护栏、信号灯、交通监控设施等各类交通安全设施的建设和完善;继续推进公交优先、建制村通客车提升工程和生命安全防护工程等交通民生工程,保障群众安全便捷出行。1—7月,全市实施了15个城市停车场建设项目,新增停车泊位1798个,占计划数的99.89%

持续深化道路交通综合整治三年提升工程,全面启动公路科技治超全省试点工作,加快形成全市治超执法监管网格化,不断提升行业治理能力。不折不扣落实交通检疫职责,持续做好常态化疫情防控工作。坚持常态化管理与专项整治相结合,持续深入开展酒驾醉驾违法犯罪专项整治等各类专项整治行动,今年1—7月,全市共发生道路交通事故6953起,其中:简易程序处理的道路交通事故6582起,与去年同期相比,减少862起,下降11.58%;一般程序处理的道路交通事故371起,死亡84人,受伤401人,与去年同期相比,事故起数减少41起,下降9.95%

7.本地依法行政、公正执法情况

健全重大行政决策机制,出台的《南平市人民政府重大行政决策规定》(南政综〔202068号),把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序;二是加强规范性文件审查纠错力度,审查市政府及部门各类文件75件,提出书面审查意见71份,为我市依法防疫抗疫、构建良好营商环境提供法治保障;三是组织开展市级行政执法案卷评查工作,抽取市生态环境局等8个市直部门的行政处罚案卷进行评查,通报取证手续不规范、自由裁量基准适用不到位等问题;四是组织召开全市行政执法规范化建设推进会,围绕行政执法案卷评查问题整改、行政执法三项制度落实和疫情防控执法保障等内容进行总结深化。

8.本地机关提高工作效率、方便企业办事情况

大力推行企业开办一窗通办,企业设立登记、公章刻制、税务涉税事项、社保医保登记业务一窗办结,将企业开办时间压缩至3个工作日以内,让更多企业办起来。探索一件事改革,以企业群众高效办成一件事为目标,梳理打造套餐式证照联办服务,推行一企一策、流程定制的精准化服务机制,一揽子完成企业开办的多项审批服务,首批证照联办套餐平均办结时限压缩了25%。推行无偿代办 容缺预审服务新模式,分批次对省市重点项目、绿色产业发展规划重点支撑项目和先行项目等74个市本级项目实行无偿代办。开发惠企政策一键推功能,设立惠企政策服务专窗,确保政策找得到、看得懂、用得上,打通政策落实最后一公里

持续健全完善政企直通车平台,在两单平台新增专门模块,建立对企业生产经营问题的接办、转办、督办协调联动的快速反应和高效运行机制。支持延平、建阳、邵武、浦城等4个县(市、区)建成政企直通车县级平台,并力争年底前实现全市10个县(市、区)全覆盖。截至目前,平台政策一键查累计发布各级政策405条,累计收集企业反映的贷款融资、复工复产、用工奖补、企业办证等方面问题95件,办结率达100%,实现从企业跑腿转变为信息跑路

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指导单位:延平人民政府主办单位:延平工信局